Impuesto a las Ganancias

Otro costo fiscal: por las exenciones a Ganancias se dejan de recaudar $ 85.000 millones

Pymes, compañías de software, mineras y empresas de La Rioja, Catamarca y San Luis son algunos de los beneficiados por el régimen de exención de Ganancias

martes 20 de diciembre de 2016 - 9:13 pm

El ministro de Hacienda, Alfonso Prat-Gay, fue muy claro sobre el panorama que los cambios en el impuesto a las Ganancias deja para el año próximo: el déficit fiscal superará el 4,9% del PBI este año y la intención del Gobierno es que llegue al 4,2% a fines de 2017, un número aún alto. Los gastos superan por mucho a los ingresos. «La frazada es corta», dijo el ministro.

Según calculó el economista y ex diputado Claudio Lozano en base a datos del Presupuesto 2017, las exenciones al tributo le costarán al Estado 84.947,6 millones de pesos el año entrante, es decir, un 150% de los $ 34.000 millones que, según Prat-Gay, le costarán al Estado y a las provincias las reformas que se discutirán esta semana en el Congreso. Y es similar a lo que, de acuerdo con los cálculos oficiales, el fisco dejará de percibir por los cambios efectuados desde el comienzo del año en el impuesto que pagan los empleados en relación de dependencia. «Le vamos a devolver a los trabajadores el equivalente a 84.000 millones de pesos», dijo el ministro.

¿Qué actividades están exentas en todo o en parte de pagar Ganancias?

Los jueces y empleados del Poder Judicial de la Nación y de las provincias no pagan Ganancias. Sus sueldos son intangibles, según la Corte Suprema. Por esa intangilibidad, el Estado dejará de recaudar $ 5.606,4 millones en 2017, de acuerdo a los datos oficiales.

Las operaciones con títulos públicos tampoco pagan Ganancias, perdiendo el fisco $11.463,5 millones. La razón para exceptuar la compra-venta de bonos del impuesto es simple: si el inversor que financia al Estado, al prestarle plata, debe pagar impuestos por esa operación, sería menos atractivo comprar deuda pública.

Los intereses de depósitos en entidades financieras y de Obligaciones Negociables (títulos de deuda que emiten las empresas) percibidos por personas físicas tampoco tributan Ganancias. Aquí, el Estado deja de percibir $ 22.723 millones de pesos. Esta es parte de la famosa renta financiera que la oposición quiere gravar.

Las fundaciones, cooperativas y asociaciones civiles también están beneficiadas con la exención de Ganancias. Según los cálculos oficiales, son $ 14.341,6 millones los que se dejan de percibir.

Regímenes especiales

Las empresas adheridas a promociones industriales y no industriales de La Rioja, Catamarca, San Luis y otras provincias dejan de tributar 28 millones al año. El régimen promocional de Tierra del Fuego cuesta algunos miles de millones más: $ 4.876 millones al año sólo en concepto de impuesto a las Ganancias no recaudado.

Las empresas mineras también pagan menos Ganancias. El artículo 12 de la ley 24.196 permite a las compañías del sector deducir del impuesto el 100% de las inversiones en gastos de prospección, exploración, estudios especiales, ensayos y demás trabajos destinados a constatar la factibilidad de un proyecto. Son $ 613,2 millones al año.

Las compañías de servicios de software cuentan con su propio beneficio fiscal: la ley 25.922 permite desgravar el 60% de Ganancias a las empresas que acrediten gastos de investigación y desarrollo, procesos de certificación de calidad o exportaciones. Suman otros $ 363 millones.

También hay una gran cantidad de beneficios para las pymes. Los aportes de capital a las SGR y los fondos de riesgo destinados a financiar a las pymes se deducen de Ganancias y costarán en 2017 $ 2.284,6 millones. Las utilidades de las SGR también están exentas del impuesto y no tributan un estimado de $ 75,7 millones.

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